台北市鄰損鑑定竟讓建商「球員兼裁判」!議員提出應修法

台北市 鄰損鑑定 修法

近期大直民宅塌陷事件導致約 400 多人無家可歸,也讓更多人開始關注鄰損的相關議題。台北市議員游淑慧指出,台北市現行的「損鄰事件爭議處理規則」,是先由建商鑑定是否有鄰損,等於是「球員兼裁判」,議員游淑慧認為,應該提案修改該規定,並增訂「鄰損鑑定保證金制度」,有爭議時就可以聘請第三方鑑定機構。

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北市建築施工損鄰事件爭議處理規則流程有瑕疵

台北市議員游淑慧在臉書發文指出,2022 年修訂的「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」的 5 個流程如下:

  1. 建商施工前須委託公會做鄰房現況鑑定
  2. 施工後周邊住戶發現損鄰可向建管處反映
  3. 市府在接到鄰損陳情後,先要求起造人、監造人做初步鑑定
  4. 市府依據起造人、監造人提供的「初步安全認定書」判斷是否停工
  5. 受損疑義戶如有爭議,得自行負擔費用找第三方鑑定機構

而對於「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」的流程 3 和 4,議員游淑慧認為,將初步認定工作交由建商,無疑是「球員兼裁判」,此次的大直民宅塌陷事故,就是這個機制的受害者,住戶還來不及找自己找第三方機構鑑定,事故就發生了。

圖片來源:維基百科

老舊公寓因缺乏管委會,難有共識自費找第三方鑑定

雖然現行法規允許鄰損疑義住戶可以自費找第三方鑑定,但實務上這卻是常常卡關的地方,因為老舊公寓並不向新大樓有管委會,所以根本沒有組織可以號召住戶來執行這件事,另外費用分擔也很難喬定,最終因住戶間無共識,只能相信建商的初步認定書。

議員游淑慧分享,過去自己曾處理過類似的陳情案,過程中花了很大的功夫去說服住戶先集資出錢請第三方鑑定,等鑑定結果出來、讓損鄰案成立後,才一併請求賠償。

應建立起造人在施工前繳交鄰損鑑定保證金的規定

議員游淑慧認為,鑑定費用不應該成為受損疑義戶的重擔,她表示將提案修改現行「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」,增訂「起造人在施工前必須事先繳交鄰損鑑定保證金」,如發生鄰損爭議時,市府就使用這筆起造人繳交的鑑定保證金,聘請專業第三方鑑定機構,如果整個工程最後沒有鄰損事件,市府再退還起造人這筆保證金。

這樣的作法,可以讓鄰損事件處理更具備公平公正,避免球員兼裁判的情況,也可以避免鄰損戶因要自費鑑定費用,而放棄向建商申請鄰損賠償。

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