都更、危老政策已失控?合建契約定型化範本真有必要?

都更 危老合建契約定型化契約範本

鴻海創辦人郭台銘日前批評,台灣的都市更新危老重建政策顯然已經失控,因為至今為止,仍不見政府訂定適用於都更危老的「合建契約定型化範本」,可見政府並未對保護地主資產有積極具體作為。對此,內政部長林右昌表示,政府並非生意人,政府訂定都更和危老的定型化契約,恐有政府強制介入私人契約的疑慮。

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花敬群:都更、危老的合建契約定型化範本非必要

對於鴻海創辦人郭台銘在 Facebook 上發文指控「民進黨政府竟還放任建商坑殺地主」,內政部次長花敬群表示,都更、危老案簽約,並不是單純消費關係,而是合作投資關係,無法用《消保法》觀念來看。政府可以新增對都更、危老參與者的權益保護事項,但是並不需要制定相關定型化契約。

圖片來源:Canva

政府訂定都更、危老的契約範本,形同強制介入私人契約

而內政部長林右昌也表示,都更與危老涉及地主和開發實施者之間的利益分配,地主和開發者之間若無共識,案件最後往往破局。

內政部很早之前就曾研究過,由政府提供定型化契約給地主和開法者做參考是否恰當,但由於都更和危老契約的實際內容須以雙方的談判和協議為主,具有高度不確定性,若政府訂定合建契約定型化範本,範本可能轉變成政府強制介入協商利益分配內容,影響私人契約內容的自由度。

圖片來源:Canva

現今都更危老案已突破 2,500,政府多年努力不該被抹煞

內政部次長花敬群指出,過去都更、危老案一年只有 20~40 案,他上任後能到一年 80 案,甚至一年突破 100 案,幾年來已開工的都更、危老案高達 2,500 多案,且所有案子都順利進行,沒有出現爛尾樓

事實上,成功推動都更和危老案並不容易,近年政府花費了很多努力才讓產業、民間和政府達成合作,讓都更、危老案能順利進行,花敬群認為,政府的努力不該被這樣扭曲、抹煞。

台北東區門戶計畫最大公辦都更案「南港之心」 3D模擬示意圖,圖片來源:潤泰新

都更需審議會通過,危老重建須住戶 100% 同意才能申請

對於郭董「政府放任建商坑殺地主」的說法,內政部長林右昌和內政部次長花敬群皆表示不贊同。按照目前的機制,都更有審議會負責幫民眾把關,而危老重建更要住戶 100% 同意才能申請,所以,只要任何住戶對都更或危老的契約有疑慮,案子就不會送到政府審查,應無郭董所述的情況。

花敬群認為,在都更、危老推動過程,難免有些雜音、爭議,也可能因為資訊不對稱,有某些人認為利益被侵犯,但目前整體看來,體系運作還算順暢。

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未來將加強公辦都更,更重視危樓更新

林右昌則表示,未來應該要擴大辦理公辦都更,把公辦都更視為都市發展的策略目標,且要更重視危樓的部分,而不是只看建物屋齡決定是否更新,如此才能使都市真正更新,同時增加公共服務機能、改善民眾的生活環境。

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